主办: 中国民事诉讼法学研究会 中国法学会法治研究所
加入收藏 | 设为首页

当前位置:首页 > 综合报道 > 法界动态 > 河北法院首推办案简化标准改革
河北法院首推办案简化标准改革

来源:法制日报 作者: 日期:2017年05月15日

  轻微刑事案件一般在立案后14日内审结,简单民事案件一般在立案后1个月内审结,简单行政案件在立案后45日内审结。5月9日,河北省高级人民法院颁布《案件办理简化标准》(以下简称简化标准),在全国率先推行案件办理简化标准改革,对办理简单案件的审限提出更高要求。值得注意的是,这些审限要求比相关法律规定的标准要高很多。

  河北高院副院长王越飞告诉《法制日报》记者,法律规定是红线,是基本要求,之所以敢提出如此高的要求,是因为河北法院面临的严峻审判压力,简化标准为简易程序的充分简化提供了标准和尺度。

  河北法院案多人少矛盾异常突出。王越飞告诉记者这样一组数据:2014年、2015年,河北法院受理案件数量分别为56.15万件、70.25万件,2016年增长至91.40万件。而这3年间,全省法院法官人数几乎没有变化。根据案件的自然增长速率和现有法官入额人数推算,今年,河北入额法官年人均办案量将超过200件。

  另一组统计数据则对解决案多人少矛盾有所启示:2013年至2015年,全国法院民事案件简易程序适用率分别为71.45%、67.98%、66.13%,刑事案件简易程序适用率分别为53.92%、52.12%、51.24%,河北省适用简易程序审理案件的情况与之大同小异。

  王越飞坦言,这意味着,在案多人少矛盾中,简易程序是案多这个矛盾的主要方面。围绕简易程序做文章,无疑是解决案多人少矛盾的关键途径和有力举措。河北高院出台的简化标准,正是立足于为简易程序的充分简化提供标准和尺度,将成为缓解案多人少矛盾的一把“金钥匙”。

  据介绍,简化标准在现有法律框架下,对开庭审理、撰写裁判文书以及宣判与送达等方面进行了简化,结合审判实际,对基层法院和中高级法院区分不同案件繁简甄别方式等内容,进行了部分创新。

  简化标准明确了刑事、民事、行政简单案件快速办理机制的适用范围和工作程序,规定满足案情简单、事实清楚、证据充分、罪名单一、可能判处3年以下有期徒刑等刑罚或者免予刑事处罚等条件的8类轻微刑事案件,家事纠纷、相邻关系纠纷、物业纠纷等11类民事简单案件,基本事实清楚、争议不大、权利义务明确的行政案件,适用简单案件快速办理程序。

  程序简化并非降低办案质量,在确保质量的前提下追求效率,是制定简化标准的重要遵循。其中明确,刑事案件不能省略法定诉讼程序,民事案件应以尊重当事人意思自治为前提,应当保障当事人依法享有平等的诉讼权利等。

  王越飞说:“该简的一定要简,不该简的绝对不能简。”简化标准不只着眼于程序简化,更着眼于程序简化的标准化,明确了不适用快速办理机制的案件范围,既保证了简单案件能够快速审理,又能有效防止部分法院过分追求效率,简化一些疑难复杂案件的审理程序,使案件质量难以得到保证。

  “我们通过优化资源配置、提升办案能力,使进入诉讼的纠纷得到更好解决。”王越飞说,简化标准是今后一个时期指导河北法院办理简单案件的纲领性文件,将推动全省法院繁简分流机制迈向新高度。

  本报石家庄5月10日电



分享到