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浙江首批五星级“示范诉讼服务中心”诞生

来源:人民法院报 作者: 日期:2017年12月13日

  本报温州11月29日电 (记者 孟焕良)今天,浙江省高级人民法院在平阳举行全省首批五星级“示范诉讼服务中心”的授牌仪式,台州市中级人民法院、平阳县人民法院等9家法院被授牌。

  “大立案、大调解、大服务”三大机制建设,是浙江深化司法体制改革和贯彻省委“最多跑一次”改革精神的重要举措,也是积极回应社会关切、打造司法为民浙江品牌的重要抓手,并已写入今年省人大对法院工作报告决议。创建新型诉讼服务中心是“三大机制”建设的核心内容,它集诉讼服务大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线于一体,涵盖了除审判之外的法院所有对外服务功能,为群众诉讼、律师履职、法官办案、审判管理提供全方位的“一站式”服务。

  为加快推进“三大机制”建设,浙江高院相继出台指导意见和考核办法,先后两次召开现场推进会,把“三大机制”建设作为“头号工程”来抓。在申报法院自荐、中级法院推荐的基础上,浙江高院通过明察暗访、电话抽查、现场验收等形式,择优评定考核,决定授予台州中院等9家法院为全省首批五星级“示范诉讼服务中心”法院。

  据了解,浙江高院已完成对全省法院诉讼服务中心的视频抽查系统建设,将随时点对点检查、明察暗访,及时记录发现的问题并纳入年度考核,对情况严重的加大通报整改力度,对已经授予星级评定的将视情摘牌等,确保诉讼服务质量始终保持高标准、高水平、高评价。

  为实现“100%最多跑一次、50%一次不用跑”的工作目标,浙江法院针对不同人群和地域特征,分别推出了网上立案、跨域立案和延伸立案等三种新型立案方式,真正将立案服务送到老百姓家门口。目前网上立案已占半壁江山,全省105家人民法院和239家人民法庭均设立跨域立案窗口,今年跨域立案4434件。目前,浙江已与上海、江苏、安徽高院达成跨域立案司法协作协议。为突破法院办公场所地域限制,全省各基层法院对延伸立案全面布点,为老百姓在家门口完成立案提供保姆式服务。为提升诉讼服务水平,全省已有61家法院完成新型诉讼服务中心的建设改造工作,33家法院到年底能够完工并投入使用,一站式、综合性、全方位的新型诉讼服务中心已经成为浙江法院的一张新名片。

  同时,浙江法院精准聚焦案多人少矛盾突出、未入额法官出路不明、司法公信力不高等难题,有效整合社会各方解纷资源,进一步优化司法资源配置,全面形成具有浙江特色的“三网过滤、二八分流”的大调解模式,基本实现纠纷的分层递进化解。目前已实现人民调解窗口在诉讼服务中心的全覆盖,并普遍建立了与医患、道交、物业、知产等行业性、专业性调解组织的诉调衔接机制。不断加大立案阶段的调解工作,在诉讼服务中心组成专门的调解团队,尽量将各类民商事案件解决在登记立案后、开庭审理前,形成有效的第二道过滤网,四成以上民事案件解决在“动刀子”的裁判前。对经诉前化解和立案调解仍无法化解的案件,浙江法院在查明事实基础上径直由设在诉讼服务中心的速裁法官团队进行速裁,确保八成以上案件解决在庭审之前。

  今年以来,浙江高院全力打造“在线矛盾纠纷多元化解平台”,日前已实现在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼等五大功能。自今年3月23日在杭州市西湖区上线试运行以来,注册用户数9302人,注册调解员7696人,完成咨询1769次,仲裁案件数125件,调解成功案件数392件。接下来,在线平台将建立包括家事、电商、医患、道交、劳动、物业等类型在内的七大专业解纷中心以及律师调解中心,各类解纷资源正在有序导入,年底前将在全省范围推广使用。


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